廈門(mén)市：率先出臺(tái)施工合同履約驗(yàn)收指導(dǎo)意見(jiàn)

為進(jìn)一步加強(qiáng)房建市政工程施工合同履約驗(yàn)收管理，營(yíng)造“規(guī)范有序、誠(chéng)信履約、和諧穩(wěn)定”的建筑市場(chǎng)氛圍，廈門(mén)市建設(shè)局于1月6日正式公布《廈門(mén)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域施工合同履約驗(yàn)收指導(dǎo)意見(jiàn)》。

一、什么是施工合同履約驗(yàn)收

施工合同履約驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工時(shí)，承發(fā)包雙方根據(jù)招投標(biāo)文件、合同及補(bǔ)充協(xié)議等，對(duì)另一方履行施工合同的情況及結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，適用于納入本市房建市政工程施工合同履約行為評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。包括施工單位對(duì)建設(shè)（代建）單位的合同履約驗(yàn)收（即“建設(shè)（代建）單位履約驗(yàn)收”）和建設(shè)（代建）單位對(duì)施工單位的合同履約驗(yàn)收（即“施工單位履約驗(yàn)收”）

二、什么時(shí)候組織驗(yàn)收

建設(shè)（代建）單位和施工單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)對(duì)應(yīng)填報(bào)《施工總承包單位合同履約驗(yàn)收表》或《建設(shè)（代建）單位合同履約驗(yàn)收表》。施工單位在省勞動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和智慧就業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理子系統(tǒng)（即省勞務(wù)實(shí)名制系統(tǒng)）辦理項(xiàng)目狀態(tài)變更并停止施工合同履約行為評(píng)價(jià)時(shí)，同時(shí)上傳2個(gè)驗(yàn)收表。

三、驗(yàn)收內(nèi)容有哪些

建設(shè)（代建）單位履約驗(yàn)收內(nèi)容包括：工程款撥付（占比30%）、工程進(jìn)度（占比15%）、工程質(zhì)量管控（占比10%）、安全及文明施工（占比10%）、組織協(xié)調(diào)（占比35%）等5個(gè)方面。

施工單位履約驗(yàn)收內(nèi)容包括：工程質(zhì)量管控，安全管控、工程進(jìn)度、工程款使用及工人工資支付、組織協(xié)調(diào)（工程建設(shè)管理）等5個(gè)方面，占比均為20%。

四、驗(yàn)收結(jié)論與運(yùn)用

驗(yàn)收結(jié)論：根據(jù)驗(yàn)收得分，分為“好”（得分≥85分）、“中”（70分≤得分＜85分）、“差”（得分＜70分）三個(gè)等級(jí)。其中:（一）、不得評(píng)定為“好”等級(jí)的情形：1、出現(xiàn)一般質(zhì)量或安全責(zé)任事故的；2、項(xiàng)目開(kāi)竣工節(jié)點(diǎn)工期滯后計(jì)劃20%及以上的；3、項(xiàng)目被市、區(qū)建設(shè)主管部門(mén)或其他信用評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)曝光、通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重或影響惡劣的。

此外，建設(shè)（代建）單位發(fā)生工程進(jìn)度款撥付滯后3個(gè)月及以上的。施工單位因拖欠分包商工程款、材料款或勞資等糾紛而造成社會(huì)不良影響的，也不得評(píng)定為“好”等級(jí)。（二）“差”等級(jí)的情形：1、項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收質(zhì)量未達(dá)合同約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的；2、發(fā)生較大及以上質(zhì)量或安全責(zé)任事故的；3、項(xiàng)目建設(shè)工期逾期超過(guò)合同工期的30%及以上的；4、其他違反法律法規(guī)及嚴(yán)重不履行合同規(guī)定情形的。

此外，建設(shè)（代建）單位將承包人合同范圍內(nèi)的內(nèi)容再行發(fā)包的，以及未按合同約定支付工程進(jìn)度款而造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的。施工單位合同備案的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理人員不到位或現(xiàn)場(chǎng)管理不善，造成嚴(yán)重不良影響的；因拖欠分包商工程款、材料款或勞資等糾紛而引發(fā)重大群體性事件，造成嚴(yán)重不良影響的；以及被建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定存在轉(zhuǎn)包、掛靠或違法分包等違法違規(guī)行為的，其驗(yàn)收結(jié)論為“差”等級(jí)。

結(jié)果運(yùn)用：采用隨機(jī)抽取等方式，加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論為“好”和“差”等級(jí)項(xiàng)目的評(píng)估并通過(guò)官方網(wǎng)站統(tǒng)一公布施工合同履約驗(yàn)收結(jié)果信息，探索建立施工合同履約星級(jí)項(xiàng)目和單位評(píng)價(jià)并給予支持。

五、管理機(jī)構(gòu)及其它要求？

市建設(shè)局將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息發(fā)布和機(jī)制建設(shè)等，市管工程的日常事務(wù)由市造價(jià)站實(shí)施，區(qū)管工程由各區(qū)建設(shè)局或其指定機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。驗(yàn)收單位應(yīng)按照“客觀、真實(shí)、公正”的原則實(shí)施施工合同履約驗(yàn)收，不得捏造、歪曲事實(shí)或要挾、刁難、打擊報(bào)復(fù)等，對(duì)各自履約驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)

龍巖市建筑業(yè)協(xié)會(huì)整理

                                           2022年1月17日