保供給、保民生、保運轉(zhuǎn) 住建行業(yè)18條措施

近日， 福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布《福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于積極應對疫情影響促進住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)健康發(fā)展若干措施的通知》。主要內(nèi)容有：

1、緩交或停繳住房公積金

嚴格落實省政府印發(fā)的《福建省積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》（閩政〔2022〕9號）有關(guān)緩繳住房公積金的政策。

2、優(yōu)化住房公積金購房提取

優(yōu)化購買新建商品住房職工提取住房公積金支付首付款，增加購買新建商品住房提取住房公積金“預付制”，進一步減輕支付首付款資金壓力，方便職工購買新建商品住房。

3、適當減免房屋租金

對承租房管部門直管公房、住建（房管）部門機關(guān)及所屬企事業(yè)單位國有房屋的服務行業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶，嚴格執(zhí)行國家發(fā)改委等十三部門《關(guān)于促進服務業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》（發(fā)改財金〔2022〕271號）和閩政〔2022〕9號等有關(guān)減免房屋租金的政策規(guī)定。

4、強化用水用氣服務

疫情期間，供水、供氣企業(yè)要采取靈活多樣的服務方式，保持服務高效便民。對受疫情影響的欠費用戶不停水、不停氣，欠費不收滯納金。

5、保障市政公用設施正常運行

疫情期間，各地優(yōu)先保障城鄉(xiāng)供氣、供水、生活污水垃圾處理、排水管道作業(yè)、環(huán)衛(wèi)保潔等公用行業(yè)運行。

6、提升供排水行業(yè)應急能力

重點依托省內(nèi)大型有實力的供排水企業(yè)，組建若干個政企合作的省級應急中心，實行統(tǒng)一調(diào)度、分片負責，強化全省應急預案體系建設，建立健全跨地區(qū)應急物資調(diào)度機制，推進全省統(tǒng)一調(diào)配、資源共享。

7、扶持物業(yè)服務企業(yè)

對配合屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）部署，落實各項疫情防控工作的物業(yè)服務企業(yè)，所需的防疫物資納入當?shù)卣{(diào)配范圍，屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）需予以統(tǒng)籌調(diào)配保障。

8、完善公共服務配套設施

加快推進老舊小區(qū)改造，按照應改盡改的原則，將群眾反映強烈的防災防疫等公共服務設施，作為重點內(nèi)容優(yōu)先列入改造內(nèi)容。

9、持續(xù)抓好行業(yè)疫情防控

全面落實《房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作指南》《物業(yè)小區(qū)新冠肺炎疫情防控技術(shù)指南》等規(guī)定，加強在建工地、城市公園、物業(yè)服務區(qū)域等疫情防控。在建項目嚴格實施封閉式集中管理，最大限度減少人員外出流動，對進場人員及新招員工嚴格排查行程軌跡，落實“一人一檔”制度。

10、加強復工前安全檢查

復工前要對施工現(xiàn)場各個部位、各個環(huán)節(jié)、各類人員進行全面細致的安全培訓和排查，重點檢查深基坑、高邊坡、高支模、外腳手架、建筑起重機械等危大工程和施工臨時用電設施以及特種作業(yè)人員在崗到位情況等，確認符合開工條件并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令后，方可復工。

11、優(yōu)化工程項目審批服務

針對穩(wěn)增長、保民生項目，各地各審批部門優(yōu)先保障，專班專人指導服務，采取容缺辦理、告知承諾等靈活方式，促進項目盡快開工。項目在設計方案批復后，完成基礎部分施工圖審查即可申請先行辦理樁基工程施工許可證。

12、優(yōu)化預售資金監(jiān)管

各地要落實預售資金監(jiān)管規(guī)定，優(yōu)化本地監(jiān)管辦法，增加支付節(jié)點，對開發(fā)企業(yè)使用商業(yè)銀行保函替代預售監(jiān)管資金的予以支持，鼓勵根據(jù)企業(yè)經(jīng)營和信用評價情況實施差異化監(jiān)管。

13、減輕施工企業(yè)資金壓力

各級住建部門要深化“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風工作，嚴肅查處拖欠工程款和農(nóng)民工工資行為。積極推動施工過程結(jié)算，提升工程結(jié)算效率。工程總承包項目和施工項目的工程進度款撥付比例原則上不低于80%。政府投資項目建設單位應加快工程進度款撥付，及時辦理施工過程結(jié)算和支付尾款。支持政府投資項目對信用綜合評價分數(shù)高的企業(yè)，予以免繳投標保證金或履約保證金。推行各類保證金采用工程保函形式，除另有規(guī)定外，任何單位或個人不得要求施工企業(yè)采用現(xiàn)金形式繳納或預留。

14、健全完善建筑市場風險共擔機制

各地住建主管部門要跟蹤生產(chǎn)要素價格變化，及時發(fā)布調(diào)整人工費指數(shù)，加大主要建筑材料價格信息發(fā)布頻次。健全工程造價風險管控機制，將鋼材、水泥、電線電纜、鋁合金等主要建材列入重點風險管控，保障企業(yè)權(quán)益。建設單位應嚴格執(zhí)行省廳《關(guān)于房屋建筑和市政基礎設施工程造價調(diào)整有關(guān)事項的通知》（閩建筑〔2021〕21號），落實疫情常態(tài)化防控措施費用并及時支付。承發(fā)包雙方應依據(jù)合同約定，妥善解決疫情防控停止施工增加相應費用。項目確因特殊原因需要趕工的，應按照費用定額規(guī)定，計取縮短工期增加費。

15、及時支付勘察設計費用

疫情期間，各類項目建設單位要嚴格按照工程勘察設計合同約定，分階段足額、及時支付工程勘察設計費用。建筑工程項目的勘察設計費用要充分考慮疫情影響新增的各類設計內(nèi)容或工作量，給予相應補償，并實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，使設計工作的創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)造價值得到有效體現(xiàn)。

16、支持企業(yè)拓展建筑市場

各地要培育發(fā)展建筑業(yè)龍頭企業(yè)，在資質(zhì)審批、業(yè)務承接、保證金減免等方面予以支持。貫徹落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，總承包施工企業(yè)不得利用優(yōu)勢地位，拒絕或拖延中小企業(yè)款項。鼓勵企業(yè)“走出去”發(fā)展，推動省行業(yè)協(xié)會在省外重點區(qū)域設立服務網(wǎng)點，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難。

17、順延企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)資格有效期

我省審批的房地產(chǎn)開發(fā)、勘察、設計、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量檢測等企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格，以及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，其有效期即將屆滿的，統(tǒng)一順延至2022年12月31日。

18、支持多元化解住建領(lǐng)域合同糾紛

疫情防控導致勘察、設計、施工等住建領(lǐng)域合同履約期限延誤的，屬于不可抗力情形，要引導建設單位特別是政府和國有資金投資項目建設單位依法順延合同期限，妥善處理合同糾紛。支持鼓勵各建設類行業(yè)協(xié)會按照省廳和省高級人民法院出臺的《關(guān)于建立健全住房和城鄉(xiāng)建設領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解工作機制的指導意見》（閩高法〔2021〕33號），加強和屬地人民法院訴調(diào)對接，為市場主體提供多樣、便捷、適宜的糾紛化解服務，努力讓矛盾糾紛在行業(yè)內(nèi)高效、及時解決。嚴格落實省政府印發(fā)的《福建省積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》（閩政〔2022〕9號）有關(guān)緩繳住房公積金的政策。

                                     龍巖市建筑業(yè)協(xié)會整理

                                       2022年4月10日