龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)管理的通知（龍建規(guī)（2024）7號）

各縣（市、區(qū)）住建局、有關(guān)單位：

　　根據(jù)《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部第50號令）有關(guān)規(guī)定和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕26號）、《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑市場行為監(jiān)督檢查辦法》閩建筑〔2024〕23號等文件精神，為規(guī)范工程造價咨詢行業(yè)行為，維護工程造價咨詢行業(yè)的合法權(quán)益,營造良好服務(wù)環(huán)境，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)通知如下：

　　一、落實委托方主體責(zé)任

　　（一）維護造價咨詢市場公平競爭秩序。造價咨詢委托方應(yīng)自覺維護公平競爭的市場秩序，根據(jù)工程項目實際情況，選擇信用好的，具備相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的工程造價咨詢企業(yè)，不得迫使或誘導(dǎo)工程造價咨詢企業(yè)惡意低價競標(biāo)。

　　（二）依法簽訂造價咨詢合同或委托協(xié)議。委托方應(yīng)與選用的工程造價咨詢企業(yè)簽訂咨詢合同或書面委托協(xié)議，不得簽訂“陰陽合同”。合同或協(xié)議應(yīng)根據(jù)服務(wù)范圍、內(nèi)容、深度、工期及質(zhì)量要求等合理約定酬金，不得約定以審減效益作為主要計費方式。

　　（三）加強全過程跟蹤管理。委托方應(yīng)按合同約定及時足額支付咨詢服務(wù)費用，并對工程造價咨詢企業(yè)開展的咨詢服務(wù)加強全過程跟蹤管理，督促其按合同約定實施造價咨詢活動，提高咨詢服務(wù)質(zhì)量，提升項目投資效益。

　　（四）政府投資項目發(fā)揮示范作用。政府投資項目的委托方應(yīng)履行責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，帶頭自覺遵守工程造價咨詢相關(guān)法規(guī)制度，嚴(yán)格落實相關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選用信用好的造價咨詢企業(yè)，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進造價咨詢行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、規(guī)范造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為

　　（一）規(guī)范開展造價咨詢活動。工程造價咨詢企業(yè)在巖開展造價咨詢活動，應(yīng)具備與承接業(yè)務(wù)相匹配的能力和注冊造價工程師，嚴(yán)格按照《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度承接業(yè)務(wù)，滿足相應(yīng)的注冊造價師人數(shù)及專業(yè)要求，落實好二級審核、三級管理的質(zhì)量控制制度，提升造價成果文件質(zhì)量。

　　（二）依法承攬造價咨詢業(yè)務(wù)。工程造價咨詢企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、誠信自律經(jīng)營，嚴(yán)禁采取行賄、提供回扣或輸送不正當(dāng)利益等非法手段承攬業(yè)務(wù)，不得惡意壓低收費進行不正當(dāng)競爭。造價咨詢服務(wù)應(yīng)參考閩招協(xié)〔2021〕32號、龍價協(xié)〔2024〕11號文件進行合理收費。

　　（三）積極登記成果文件信息及參與信用評價。工程造價咨詢企業(yè)通過福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、福建省工程造價成果文件信息登記系統(tǒng)自行登記企業(yè)基本信息、人員信息和業(yè)務(wù)信息，并對其真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。工程造價咨詢企業(yè)要嚴(yán)格按《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)審批加強事中事后監(jiān)管的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕26號）文件要求參與工程造價咨詢行業(yè)信用評價，樹立良好的企業(yè)形象。

　　三、實施差異化監(jiān)管措施

　　將涉嫌存在惡意低價承接業(yè)務(wù)、不具備開展業(yè)務(wù)條件卻仍在承接業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)包承接業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為的企業(yè)列入差異化監(jiān)管對象名單，并向社會公布。差異化監(jiān)管期限原則為一年，涉嫌惡意低價承接業(yè)務(wù)的企業(yè)監(jiān)管期為所承接的業(yè)務(wù)服務(wù)周期。被監(jiān)管的企業(yè)通過整改考核后可移出監(jiān)管名單。委托市建設(shè)工程造價管理站實施，具體監(jiān)管流程如下：

　　1.對實行監(jiān)管的企業(yè)下發(fā)差異化監(jiān)管通知，向項目業(yè)主發(fā)送監(jiān)管函。

　　2.差異化監(jiān)管企業(yè)應(yīng)在簽訂咨詢合同或接受委托15日內(nèi)，按規(guī)定主動將委托合同報送至市建設(shè)工程造價管理站，簽署執(zhí)業(yè)行為承諾書；應(yīng)于成果文件完成后5日內(nèi)一次性報送。未主動報送的，重點監(jiān)管期將予以延長。

　　3.對列入差異化監(jiān)管的企業(yè)將直接列入年度造價咨詢企業(yè)檢查及造價成果文件檢查范圍。檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員存在管理、執(zhí)業(yè)不規(guī)范情形的，督促其限時整改；整改期滿未整改合格的，納入省信用評價系統(tǒng)管理。檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)或執(zhí)業(yè)人員存在違法違規(guī)行為的，對其依法依規(guī)作出行政處理。

　　四、提升行業(yè)自律水平

　　市建設(shè)工程造價管理協(xié)會應(yīng)加強會員管理和行業(yè)自律，倡導(dǎo)工程造價咨詢企業(yè)誠信經(jīng)營和公平競爭。發(fā)現(xiàn)工程造價咨詢企業(yè)涉嫌違法違規(guī)行為的，及時將線索報送市住建局。我局將依法調(diào)查處理并將該企業(yè)納入重點監(jiān)管對象，共同維護工程造價咨詢行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。支持市建設(shè)工程造價管理協(xié)會參照省建設(shè)工程造價管理協(xié)會做法，結(jié)合我市實際，發(fā)布工程造價咨詢服務(wù)收費指導(dǎo)價。

　　五、做好服務(wù)保障

　　各縣（市、區(qū)）住建局和市建設(shè)工程造價管理站要不斷建立健全工程造價咨詢企業(yè)名錄，積極做好企業(yè)信息的歸集、共享和公開工作，鼓勵企業(yè)在省系統(tǒng)內(nèi)完善并及時更新相關(guān)信息，結(jié)合企業(yè)信息登記及信用評價情況，適時公布優(yōu)質(zhì)工程造價咨詢企業(yè)名單，供委托方根據(jù)工程項目實際情況選擇參考。

　　六、本通知由市住建局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

                                                                                                                                     　龍巖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 

                                                                                                                                          2024年 12月13日